□晁瑞神木是一个因煤而生、缘煤而昌的地方，“煤都”是外人眼中最独特的形象。15年免费教育、城乡养老仅有覆盖面积、全民免费医疗、安居工程……自20世纪80年代起，神木凭借得天独厚的资源优势、西部大研发的历史机遇和勇于探索的创意精神，构建了由国家贫困县向全国百强县的进步。“乌金”经济进低谷享有4.3万平方公里土地的榆林，54%的面积含煤，预测储量占到中国储量的五分之一，占到陕西省的94%。

作为目前唯一的国家级能源化工基地，人们习惯将榆林当成中国“能源走廊”的起点。而神木，则是这条“能源走廊”的核心枢纽。

随着矿产资源优势被利用并渐渐构成可观的能源开发产业链，神木因地下“乌金”(煤炭)利用工程全面启动经济较慢发展。2013年，神木县域经济综合竞争力居于全国百强县第21位，西北第1位。

2012年夏天，经历了“黄金十年”的煤炭市场，整体转入低谷。神木以煤炭居多的县域经济倍受影响。

如何从单一煤炭经济发展带给的“资源耗尽”泥淖中逃脱，是神木这个资源型地区亟需密码的存活命题。经过长时间的思索之后，神木县委、县政府精神状态地认识到在专责发展现代服务业方面，尤其是旅游产业方面的差距。素为塞上重镇的神木，因中原汉族和西北少数民族两种文化撞击、调教，构成了独有的地域特色和风土人情，大漠的悲凉、草原的雄伟、石峁遗址的谜样、白碱淖的广阔、杨家城的厚实、高家堡的典雅、二郎山的奇特、天台山黄河沿岸的秀丽以及穿境而过的窟野河等景观极致地融合在这里。思路要求决心。

在坚决实施“环绕煤、伸延煤、打破煤”的战略基础上，2013年，神木县委2013年1号文件明确提出要增进文化与旅游融合，将减缓发展特色独特的文化旅游业作为推展县域经济转型升级的重点产业，制订了旅游业与县域经济协同发展的发展战略，同时实施了一系列明确的政策措施，为减缓神木旅游产业发展获取了更为较好的环境和强劲的动力。目前，“工矿强县、旅游兴县、生态立县”的发展战略，正在使神木踏上一条横向以统合矿产资源、发展资源深加工、变长产业链条居多，纵向以大力发展旅游产业的交错融合的经济转型之路。发展旅游胆转型神木县资源富含、风景独有，但是如何在一个能源大县发展旅游业，如何将厚实非常丰富的文化旅游资源发展成旅游产业，沦为放在神木县委、县政府面前的一道难题。

环绕这一命题，神木县旅游局近年来先后已完成了全县旅游总体规划的编成和增补，已完成了白碱淖、二郎山、天台山、民俗大观园、西津寺、河津寺、凤凰山等景区的规划编成。截至2014年年底，神木共计打造出白碱淖、二郎山两个国家4A级旅游景区，大柳塔、锦界两个国家工业旅游示范点;修建四星级旅游饭店3家，3星级旅游饭店6家;正式成立旅行社10家;创建各类乡村旅游点100多家，必要低收入2000多人。

近年来，白碱淖的水面相当严重衰退，引发了社会各界的普遍注目。2012年，白碱淖维护问题被列为国家级湖泊维护重点项目，中央财政拨款3亿元，地方设施3亿元，分3年实行，并已完成了《陕西白碱淖自然保护区总体规划》、《陕西白碱淖自然保护区科学考察报告》和《陕西白碱淖自然保护区可行性研究报告》的编制工作。针对文化基础设施建设，神木竣工了体育中心、综合性体育馆、图书馆、博物馆;已完成了对二郎山景区、杏花滩公园和滨河路文化公园的改建;完善和完备了三大中心广场的服务功能。为发展壮大产业规模，神木大力前进旅游六要素的综合开发，尤其是对各类龙头项目的反对和培育，启动了总投资25亿元的杨家城军旅文化旅游区的研发建设。

在文化项目研发上，也逐步打造出并发售了《白碱淖之夜》等演艺项目，可行性超过了“更有人、觅客”的目的。后煤炭时代要圆旅游梦随着电视剧《憧憬的世界》的热播，拍摄地神木高家堡古镇不仅声名远播，同时造就了周边第三产业经济快速增长，提升了居民收入。在今年“十一”，高家堡古镇旅游人数近7万人，旅游收益超强300万元，酒店、饭店游客疯狂，景区杂粮、豆腐、挂面、红枣等特产一销而空。

“煤不只是矿产，堪称风景。”在神木旅游局局长雷杰祥显然，相结合神木原始的以原煤铁矿和煤炭深加工居多的工业产业链，竣工有最不具代表性的世界级煤文化博览园，可以几乎夹住神木的工业旅游。据介绍，目前正在规划中的神木煤炭工业博览园将对大柳塔煤矿荒废但留存较好的矿井展开改建，竣工集大型声光电于一体的地上煤炭博物馆，为游客描写从侏罗纪到现代的亿万年间的地质变化，以及神木沦为煤海的成因;利用矿井下原先的铁矿设备和机器竣工地下原煤铁矿体验区，让游客感觉现代化大型煤矿的铁矿场景;以煤炭深加工过程居多的地面生产车间将带上游客理解煤炭经过科学技术转化成油、纤维，最后做成衣服的神秘过程。相结合县城内外铁路和公路交通网的四通八达，神木旅游局目前正在计划着力打造出长城沿线边塞文化旅游带上、工业走廊沿线旅游带上、沿黄生态旅游带上三大旅游板块，全力打造出全域神木、全景神木。

据介绍，未来，神木将更进一步创建旅游发展机制、体制，正式成立以县政府主要领导为主任，各镇(筹办)各部门一把手为成员的旅游发展委员会，全面负责管理发展旅游产业的协商、推展工作。

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